“检察官，我的低保审批通过了。”近日，家住河南省平顶山市湛河区的李先生给湛河区检察院办案检察官打来电话报喜。他因无法申请低保，生活陷入困境，这事已经困扰了他一年之久。
“我的条件符合低保政策，却一直申请不下来……”2025年2月，李先生来到该院12309检察服务中心向值班检察官反映，值班检察官耐心倾听其诉求，详细记录信访事项。原来，李先生因被错误登记为死亡人口，想要申请低保却一直无法通过，给生活带来了很大困扰。
怎么会有这样的事情？背后的原因是什么？仅仅是个例吗？随后，案件转入该院行政检察部门，承办检察官带着疑问，对该案开展调查。控告申诉检察部门同步跟进案件办理，定期与行政检察部门会商案件进展，确保群众诉求得到及时回应和有效解决。
调查中，检察官依托大数据法律监督模型，将民政部门的高龄津贴发放数据与卫健部门的居民死亡医学证明信息进行交叉对比。数据碰撞中，一组异常信息被精准锁定：部分死亡记录中出现了身份证号重复、信息逻辑矛盾等问题。这一发现引起办案检察官的高度警觉。
为查清疑点，检察官启动行政公益诉讼立案程序，对涉及的18条异常信息逐一核查。历时10余天，检察官走访26家基层医疗机构，翻阅原始档案、询问医护人员、核验就诊记录后，检察官最终确认，“被死亡”人员均实际健在，正常生活居住。
检察官进一步调查发现，产生这一问题的原因在于基层医疗机构在死亡证明管理上存在漏洞，部分乡村医生未严格执行遗体现场核验制度，仅凭家属陈述或单方信息就填写证明资料；按照规定应由两名医务人员共同完成的核查程序，在实际操作中往往由一人代办，双人核查流于形式。同时，基层医疗机构的电子登记系统建设滞后，缺乏基于公民身份信息唯一性校验及防重复录入功能，导致同一身份信息可以被多次录入、重复开具。
“死亡证明是确认公民死亡、依法终止其民事权利能力的重要法定凭证，直接关系到遗产继承、户籍注销、社保待遇停发等一系列民事及行政法律关系的认定。”办案检察官进一步解释道，“该领域暴露出的管理漏洞绝非小事，它直接关乎社会治理的根基。”
在全面调查核实、厘清问题根源的基础上，2025年4月，湛河区检察院依法向该区卫健委发出检察建议，从依法履职、专项整治、制度完善、技术防控、责任追究等方面提出具体整改建议，督促其对该区死亡证明管理工作进行全面排查整治。
收到检察建议后，该区卫健委立即成立专项整治工作领导小组，制定详细整改方案，联合公安、民政部门对近年来开具的死亡证明信息进行拉网式数据交叉验证，通过调取户籍注销记录、遗体火化证明、社保待遇发放信息等多源数据进行综合比对，最终精准定位并确认了18条问题数据，依法依规完成系统数据纠错；对于已经流入社会、存在不良影响风险的错误证明，及时启动追回程序。
在系统整改的基础上，该区卫健委联合纪检监察部门对此次事件中存在管理失职问题的相关人员进行严肃追责，还牵头与公安、民政部门建立数据实时校验机制，通过数据互联互通及时发现和纠正可能存在的错漏，形成从生命终结到遗体处理、户籍注销、待遇终止的全链条闭环管理。
日前，湛河区检察院与该区卫健委对整改期间开具的所有死亡证明进行随机抽查和全面复盘，未发现信息错漏或重复开具情况。该院控告申诉检察部门也对相关群众及时进行回访，确认相关权益落实到位，实现“办理一案、化解一片、治理一方”的良好效果。
来源：检察日报·先锋周刊
全媒体记者：刘立新
通讯员：李浩明
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